“每年提交的提案主要是围绕教育展开的，去年递交了5份提案，都得到了很好的回复。”自从2018年担任全国政协委员以来，全国政协委员、民进中央委员、上海市教委副主任倪闽景每年全国两会上都会提交多份提案，今年依然如此，其中“青少年近视率”成为他关注的热点话题之一。
眼健康是全身健康的保障，更是反映健康和生命质量的一面镜子，被世界卫生组织列为人体健康的十大标准之一。然而，与许多发达国家相比，我国青少年近视发病率偏高。倪闽景指出，近年来青少年近视率居高不下，呈现低龄、深度近视的趋向。
通过走访学校，联络卫生部门眼防机构，倪闽景了解调研近视形成机制和防控办法。通过对24所义务教育阶段学校近视防控的实证研究发现，青少年近视率和户外活动高相关，如果学生户外活动时间能够确保每天2小时，近视率会下降30％。“这给了我很大信心，认为近视防控是有办法可以达成既定目标的。”
其中，在上海市静安区教育学院附属学校的调研，让倪闽景更坚定了近视防控的路径。倪闽景告诉记者，这所学校在教育教学质量方面都是名列前茅的，近视率也是全区最低的，其核心做法就是开齐开足体育课，每天有30分钟的大课间活动，所有学生都要到户外来跑步。这个案例说明，近视率是可以下降的，而且学生学业成绩还非常优异。
倪闽景分析说，关于近视的成因很多家长不是很清楚，近视有屈光近视和轴性近视大类，屈光近视是因为用眼过度造成角膜和晶状体的曲率增大引起的近视，轴性近视是因为眼轴增长引起的近视，研究表明眼轴增长与户外自然光照高相关。为此，他提倡在家庭教育中要加强科普教育，特别要加强学龄前儿童的户外活动，为降低近视率打好基础。“否则一旦近视就很难恢复了。”
不过，要降低青少年近视率，更需要从多个角度一起发力。倪闽景建议，首先是要抓住近视率这个核心指标，引导社会观念转变。“很多人认为，反正是要近视的，不就是戴一副眼镜吗？在考试成绩和升学率面前，大家不约而同地放弃了健康底线。”他认为，要把近视率作为学校和地区教育质量考核的重要指标，如果不达标，学校和区域领导要被严肃追责，每年在主流媒体公布各地区青少年视力报告和近视率，接受社会监督。
其次是加强医教结合，提高近视预防宣传和防控的科学性。“教育部门和卫生健康部门加强合作，推进视力监测、眼轴长度、屈光发育档案全覆盖，及时发现和干预近视发病。”
第三是要抓户外活动这个核心行为。倪闽景分析说，确保户外活动，实际上意味着保证了体育课时，保证了课间让孩子们走出教室，更保证了孩子们作业量和课业负担明显降低；户外活动的增加，也会大大缓解孩子们心理疾病的高发，改变基础教育只抓升学率，不关注学生身心健康的状况。
第四是系统提升学生近视防控相关软硬件环境。对此，倪闽景解释道，要规定中小学生每天一节体育课，确保幼儿园的孩子有充分的户外活动时间，这需要有更充分的体育运动场地，但是目前我国基础教育学校体育场地设施不达标问题十分严重，需要开展专项建设；同时教室灯光照明不达标十分普遍，要按照国家新的教室灯光照明标准，分阶段落实教室灯光达标工程；拓展放学后孩子们在社区的运动空间，让孩子们在住宅小区里可以开展各种户外运动和游戏活动。
倪闽景告诉记者，自己这份提案的形成，得到了很多学校和眼防部门的支持，“他们很希望能够通过两会，让全社会关注关心青少年的近视问题，切实破解这个世界性难题，给孩子们一个光明的未来”。
（来源：中国青年网）
